Oleh: Pringgo Kusuma Dwi Noor Yadi Putra, S.Pi., M.Si.
Dosen Departemen Perikanan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, UNPAD
Duka kembali menyelimuti dunia perikanan pesisir selatan Jawa Barat. Baru-baru ini, seorang nelayan di Kabupaten Pangandaran dilaporkan meninggal dunia setelah perahu yang ditumpanginya terbalik dihantam ombak besar saat melaut. Tragedi ini menyusul imbauan tegas dari Satuan Polairud Polres Pangandaran agar masyarakat dan nelayan tidak memaksakan diri melaut serta selalu mewaspadai bahaya arus balik (rip current) dan gelombang tinggi yang melanda perairan selatan.
Di mata publik atau dalam kacamata penegak hukum, insiden tragis seperti ini kerap dinilai sebagai tindakan nekat, kelalaian, atau ketidakdisiplinan nelayan dalam mematuhi imbauan keselamatan dan prakiraan cuaca. Namun, dari sudut pandang ilmu perikanan dan dinamika sosio-ekonomi pesisir, persoalannya tidak sesederhana itu. Ada dilema struktural yang sangat kompleks di balik keputusan seorang nelayan untuk tetap mengarungi laut yang sedang mengamuk.
Mengapa Nelayan Tetap Melaut?
Ditinjau dari ilmu perikanan, terdapat dua faktor utama yang mendorong nelayan Pangandaran mengambil risiko bertaruh nyawa di tengah gelombang tinggi Muson Timur.
Pertama, Faktor Oseanografi dan Ekspektasi Panen Raya
Bulan-bulan pertengahan tahun, khususnya Agustus, merupakan periode puncak terjadinya fenomena upwelling (naiknya massa air dingin berunsur hara dari dasar laut ke permukaan) di Samudera Hindia selatan Jawa. Fenomena ini memicu ledakan plankton yang mengundang kawanan ikan ekonomis penting berharga tinggi, seperti cakalang, tongkol, tenggiri, hingga bawal putih mendekati kawasan pesisir.
Bagi nelayan kecil (tradisional), musim gelombang tinggi ini secara paradoks justru merupakan “musim emas” tempat melimpahnya stok ikan. Ada kompensasi ekonomi yang sangat besar di balik tingginya risiko gelombang tersebut. Menunda melaut berarti kehilangan momentum menangkap ikan yang belum tentu hadir di bulan-bulan berikutnya.
Kedua, Tekanan Ekonomi dan Sifat Open Access Perikanan
Mayoritas nelayan di Pangandaran merupakan nelayan skala kecil (small-scale fishers) yang mengandalkan perahu motor tempel berukuran di bawah 5 Gross Tonnage (GT). Bagi mereka, laut adalah satu-satunya sumber pendapatan harian (daily income). Ketika kegiatan melaut terhenti satu hari saja, tidak ada pendapatan yang masuk untuk memenuhi kebutuhan dapur keluarga.
Sifat usaha penangkapan ikan yang penuh ketidakpastian (uncertainty) memicu meningkatnya frekuensi penangkap ikan demham waktu dan sesama nelayan lainnya. Tekanan kebutuhan hidup sehari-hari ini sering kali mengalahkan pertimbangan rasional atas risiko keselamatan jiwa di laut.
Bukan Hanya Soal Imbauan, Tapi Ketersediaan Teknologi
Langkah pihak berwenang dalam menerbitkan imbauan keselamatan, mengarahkan penggunaan alat pelampung (life jacket), serta melarang aktivitas melaut di zona rawan merupakan prosedur pengamanan yang sangat tepat. Namun, imbauan verbal dan patroli saja tidak akan pernah cukup untuk menghentikan kecelakaan nelayan jika tidak disertai perbaikan sistem pendukung. Ada beberapa aspek teknis dan kebijakan perikanan yang perlu dibenahi agar tragedi serupa tidak terus berulang setiap tahun, contohnya seperti:
Modernisasi Alat Keselamatan Pelayaran Skala Kecil
Banyak nelayan tradisional enggan memakai life jacket konvensional saat bekerja karena bentuknya yang tebal, panas, dan menyulitkan pergerakan tangan saat menarik jaring atau memutar kemudi. Sudah saatnya pemerintah daerah dan kementerian terkait memfasilitasi pelampung berjenis inflatable (dapat mengembang otomatis saat terkena air) yang lebih ergonomis dan tidak mengganggu aktivitas kerja nelayan. Selain itu, perahu nelayan skala kecil idealnya dilengkapi dengan lampu suar sederhana atau alat pemancar posisi darurat yang terjangkau.
Sistem Informasi Cuaca yang Membumi (Automatic Weather Services)
Informasi cuaca dari BMKG sejatinya sudah sangat akurat. Namun, tantangannya adalah bagaimana menerjemahkan data ilmiah tersebut menjadi bahasa yang mudah dipahami dan diakses oleh nelayan di Tempat Pelelangan Ikan (TPI) secara real-time. Nelayan tidak hanya membutuhkan informasi ketinggian gelombang secara umum, tetapi juga peta prakiraan arah arus permukaan, waktu datangnya ombak pasang, dan koordinat area tangkap (fishing ground) yang relatif aman dari hempasan ombak ekstrem.
Perlindungan Sosial dan Skema Off-Season Fund
Pemerintah daerah perlu merancang jaminan perlindungan sosial bagi nelayan kecil saat musim gelombang tinggi atau cuaca ekstrem tiba. Jika negara mengimbau nelayan tidak melaut demi keselamatan jiwa, maka negara perlu hadir memberikan jaring pengaman ekonomi berupa bantuan sosial paceklik atau skema alih profesi sementara (misalnya pelibatan nelayan dalam pemeliharaan sarana pesisir atau wisata) selama masa bahaya berlangsung. Tanpa adanya jaminan ketercukupan kebutuhan di darat, imbauan keselamatan di laut akan selalu sulit diterapkan secara maksimal.
Kematian seorang nelayan di atas perahu yang terbalik di Pangandaran harus menjadi alarm keras bagi semua pihak. Nelayan adalah pahlawan kedaulatan pangan protein bangsa yang bertaruh nyawa setiap hari di garis depan samudra.
